解封步伐过慢,欧洲经济萎缩比预期的还糟

记者

王磬

新冠疫情对欧洲经济的影响比预期的更加糟糕。

欧盟委员会今天（7月7日）公布的经济预测数据显示：年欧元区GDP预计将萎缩8.7％，这比三个月前预测数据7.7%高一个百分点；欧盟GDP将萎缩8.3％，比4月时预测的7.4%高0.9个百分点。

欧盟经济事务委员保罗·真蒂洛尼（PaoloGentiloni）在当日的新闻发布会上首先宣布了这一消息。他称，“由于解封措施的步伐比我们的春季预测中所假设的要更为渐进，因此疫情对年经济活动的影响将比此前的预期更大。”

旅游业遭重创，经济恢复乏力

欧盟委员会每年发布两次综合预测（春季和秋季）和两次中期预测（冬季和夏季）。此次发布的是中期预测报告，一般预测涵盖所有成员国、欧盟、欧元区合计的当年和下一年的年度与季度的GDP及通货膨胀情况。

大多数欧洲国家从5月中下旬开始采取解封措施，但经济恢复的速度似乎不尽如人意。

真蒂洛尼在回答记者提问时表示，旅游业恢复的乏力，航班的不确定性，边境开放的局部推迟，疫情在部分地区的二度爆发等，加剧了萎缩的程度。

当天早上，欧洲所有主要股指早盘均下跌。富时指数、德国DAX指数和法国CAC40指数都下跌了约1％。

英国最大的酒店连锁集团Whitbread在富时指数中跌幅最大，下跌了4％。该集团的报告称，在3-5月期间，总销售额暴跌了近80％，当时他们被迫关闭了英国和德国的几乎所有酒店。英国启动解封之后，该集团的重启工作“正在全面进行”，但某些地区的需求仍然“疲软”。在英国国内，传统的旅游目的地需求未减，但包括伦敦在内的大都市区域需求有所减弱。

法国大幅下调，德国小幅上调

中期预测报告称，各国经济受损的程度与其受疫情影响的程度成正相关。最严重的欧盟国家是意大利（-11.2%），紧随其后的包括西班牙（-10.9%）克罗地亚（-10.8%）法国（-10.6%）葡萄牙（-9.8%）。

经济萎缩最轻微的欧盟国家是波兰（-4.6%）。此外，欧元区最大经济体德国受影响的程度也相对较小（-6.3%）。

报告还对年的增长做出了预测：欧元区GDP预计年增长6.1%，欧盟GDP预计增长5.8％

比起4月的春季预测，大多数国家都有不同程度的下调。其中法国下调幅度较大，从-8.2%调至-10.6%。但法国经济在年的恢复速度或将为各国之最，为7.6%。

英国也下调了1.4个百分点，从春季的-8.3%调至-9.7%。报告预计英国GDP年将增长6%，但前提是要保持当前英欧贸易关系的现状。

德国则小幅上调了0.2个百分点，从春季的-6.5调至6.3%。德国的工业产出在4月创纪录地下降了17.5%之后，5月又增长了7.8％，其中重型资本货物的产量增长了27％。尽管解封之后出现了肉联厂等集聚感染事件，部分地区加码了封锁，但这似乎没有影响德国经济恢复的步伐。

欧盟发布的GDP预测地图。来源：欧盟委员会风险继续存在，下周欧盟峰会是关键

报告认为，跟春季预测相比，欧元区通货膨胀的总体前景变化不大。尽管石油和食品价格的上涨幅度超过了预期，但预计其影响将因经济前景疲弱以及增值税削减以及某些成员国采取的其他措施的影响而得到平衡。

根据消费者价格统一指数（HICP）测算，欧元区的通货膨胀率到年将平均维持在0.3％的水平上，略高于先前预计的0.2％，但仍远低于欧洲央行的目标。

报告指出，目前的预测是基于解封措施的继续推行及第二波疫情不会爆发的假定之上做出的。但由于疫情发展的不确定性，风险将持续存在。劳动力市场可能遭受比预期更长的创伤，而流动性困难可能会导致许多公司出现偿付能力问题。金融市场存在不稳定的风险，成员国也存在无法充分协调国家政策的危险。

如果未能在年底过渡期结束之前，就英国与欧盟之间的未来贸易关系达成协议，也可能导致增长放缓。全球范围存在的贸易保护主义政策和全球产业链的中断也可能对经济产生负面影响。

而如果新冠疫苗能够提前问世，则将利好经济活动的恢复。

为了援助经济恢复，欧盟委员会提出了一项高达亿欧元的支出计划“下一代欧盟”（NextGenerationEU），以向受灾最严重的经济体提供援助，其中包括无需偿还的数千亿欧元拨款。欧盟成员国领导人将于7月17日-18日在布鲁塞尔召开峰会，商定援助计划的细节。

欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯（ValdisDombrovskis）表示，“我们将继续在暴风雨的水域中航行，将面临许多风险，包括第二波疫情的到来……预测数据充分说明了我们为何需要一个野心勃勃的复苏计划。”

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